范圍:全國房屋市政工程 時間:即日起到年底
為有效防范和遏制建筑施工事故,住房城鄉建設部安全生產管理委員會決定自即日起到年底,在全國房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”)落實施工方案專項行動。要求通過深入開展專項行動,進一步強化施工現場安全管理,全面落實建筑施工企業和從業人員安全生產主體責任,及時消除施工現場安全隱患,確保危大工程按照規定編制專項施工方案及組織專家論證,并嚴格按照方案組織施工,有效遏制和防范建筑起重機械、模板支撐系統、深基坑等群死群傷事故的發生,促進全國建筑安全生產形勢穩定好轉。
近年來,住房城鄉建設系統深入開展預防建筑施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作,并取得一定成效。此次專項行動的整治重點包括5類危大工程:基坑支護;土方(隧道)開挖;腳手架;模板支撐體系;起重機械安裝、吊裝及拆卸等。
住建部明確了四大類整治內容。一是安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定,方案內容是否齊全有效,相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。二是安全專項施工方案實施情況。施工單位在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監督監測;是否按照規定組織相關人員進行驗收。三是從業人員持證上崗情況。施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有有效的安全生產考核合格證書;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗等。四是建設、監理單位履責情況。工程項目建設單位是否按規定在安全報監時提供危大工程清單;監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實施細則;是否按規定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現場監理;是否參加危大工程驗收等。
住建部要求各地住房城鄉建設主管部門要制定詳細的檢查計劃,原則上按照省級住房城鄉建設主管部門每季度一次,市縣兩級住房城鄉建設主管部門每月一次的頻次,采用“四不兩直”的方式,加強對生產安全事故多發的重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查。同時,對施工現場發現的問題和隱患,要責令企業限期逐一整改到位;對施工現場未編制危大工程安全專項施工方案、不按方案及操作規程施工等重大隱患,一律要求其停工整改。對于隱患治理及整改不力,導致安全事故的責任企業,一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證;發生較大及以上生產安全事故的,一律依法責令停業整頓或降低資質等級直至吊銷資質證書,并嚴格追究相關責任人員的責任。
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